111： 在东莞办企业，每个镇都会收取企业加工贸易协作费，而这项收费项目仅东莞有，现在有部分镇街商务局已取消，大部分还在收取，不同企业收取标准不一样，请问这项目的收费依据是什么？国家明确规定“法无授权不可为”为准绳，进一步清理和规范收费，为企业发展减负。

答： 东莞一些镇村的加工贸易协作费，其实是协议性收费，最早80年代就有了，当时全市各地为了招商引资以比较低的低价或者厂租来租给外资，吸引他们来，在企业投产以后以协议性质收取费用作为补偿。不需要一开始投入很大，然后投产以后每年再给一点。收取的费用都是用于基础设施建设或者营造营商环境。到了2013年初政府出台了政策，这个市一级收费取消了，镇一级的也在整理，也是历年来最彻底一次为企业减负。现在相当一部分已经取消，但是还有的镇有，但是也有计划逐渐减低，降低企业负担。有镇还在收的情况是有的，镇执行一号文的情况我们都在检查。刚才提到的法无授权不可违，其实当初大家是协议收取的性质，和投资方有协议签订的，所以我们要求镇村在执行一号文的基础上，逐年降低到取消。